Уважаемые дамы и господа,

Позвольте от имени Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Кыргызской Республики (АМАП КР) искренне поблагодарить организаторов данной конференции за приглашение принять в ней участие. Как специалисту, профессионально проработавшему более 20 лет в Министерстве транспорта Кыргызской Республики мне очень приятно видеть в этом зале коллег, с которыми мне довелось решать ряд проблем в транспортной отрасли.

На протяжении последних 3 лет, я являюсь Исполнительным директором АМАП КР. И сегодня, пользуясь вашим любезным вниманием, хотел бы проинформировать вас о деятельности Ассоциации в вопросах дальнейшего развития в Кыргызской Республике внутригосударственных и международных автомобильных перевозок.

Основной целью Ассоциации является содействие развитию в Кыргызской Республике внутригосударственных и международных автомобильных перевозок, обеспечению соблюдения Кыргызской Республикой положений многосторонних конвенций ООН и международных норм в области транспорта.

В нашем случае, достижение поставленных целей претворяется путем развития взаимодействия с государственными органами и общественными организациями, в том числе по вопросам содействия совершенствованию кыргызского законодательства в области автомобильного транспорта и таможенного дела, организации и обеспечения повышения квалификации руководящих работников, специалистов и водителей, осуществляющих внутригосударственные и международные перевозки, а также посредством представления и защиты законных интересов международных перевозчиков перед национальными и иностранными компетентными органами.

Так, в целях координации действий Министерства иностранных дел КР, Министерства транспорта и коммуникаций КР, Министерства экономики КР и Государственной таможенной службы при ПКР (ГТС при ПКР) в вопросах дальнейшего развития международных перевозок 17 мая 2013 года было принято Распоряжение Правительства Кыргызской Республики об образовании межведомственной Рабочей группы, в состав которой вошли ответственные работники указанных министерств и ведомств. При этом, функция технического секретариата РГ возложена на АМАП КР.

На сегодняшний день проведено 10 заседаний РГ, протоколы которых своевременно направляются в Правительство Кыргызской Республики. По материалам деятельности РГ:

— издана и презентована для широкого круга специалистов книга «Автомобильный транспорт Кыргызской Республики 2012-2013 гг.»;

— по проекту «Модельное шоссе в Центральной Азии» в июне 2013 года министр транспорта и коммуникаций КР принял участие в 7-й Евроазиатской конференции в Аммане (Иордания), а в сентябре 2013 года в ходе  международной конференции «Развитие автотранспорта и транзитного потенциала в ЦА» в Душанбе подписано четырехстороннее Совместное заявление министров о создании Модельного шоссе в ЦА, и в этом направлении ведется планомерная работа;

— в ГТС при ПКР успешно внедрены и действуют системы TIR-EPD и SafeTIR, направленные на минимизацию и управление рисками при международных перевозках;

— прорабатывается вопрос о возможности присоединения Кыргызской Республики к Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) и Европейскому соглашению, касающемуся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР). В частности, Учебным центром АМАП КР в 2015 года подготовлено и издано учебное пособие «Международные автомобильные перевозки опасных грузов» и оказывается содействие подготовке необходимых материалов для присоединения КР к Соглашению ДОПОГ, которые в установленном порядке будут внесены на рассмотрение РГ;

— в рамках участия кыргызской стороны в проекте TRANSPark, направленном на облегчение планирования маршрутов международными перевозчиками, АМАП КР июне 2015 года приняла участие в автопробеге по дорогам ЦА, организованном Межправительственным советом дорожников СНГ. В ходе автопробега по Кыргызстану были зарегистрированы и изучены объекты придорожной инфраструктуры (парковки, сто, заправки и т.д.) на предмет соответствия международным требованиям от Бишкека до Баткена. Полученные данные были направлены в Министерство транспорта и коммуникаций КР и Секретариат МСД;

— в ходе заседаний РГ проработаны важнейшие международные документы, такие как Балийское соглашение ВТО и Резолюция Генеральной ассамблеи ООН 69/213 от 19 декабря 2014 года «Роль транспортных и транзитных коридоров в обеспечении международного сотрудничества в целях устойчивого развития».

Свидетельством успешного сотрудничества с ГТС при ПКР по вопросам функционирования международной гарантийной цепи является то, что:

— впервые с момента применения с 2000 года на территории Кыргызской Республики положений Конвенции МДП 2014 году АМАП КР были удовлетворены требования ГТС при ПКР по уплате таможенных платежей и процентов за просрочку пеней на сумму более 800 тыс. сом.;

— в апреле 2014 года три сотрудника ГТС при ПКР прошли недельное обучение по применению системы TIR-EPD в головном офисе МСАТ в Женеве;

— с 1 декабря 2014 года увеличилась максимальная сумма гарантийного покрытия с 50 000 (пятьдесят тысяч) долларов США до 60 000 (шестьдесят тысяч) Евро по каждой книжке МДП.

Исходя из потребностей таможенных органов, грузоотправителей/получателей и международных перевозчиков Кыргызстана в качественной, своевременной и безопасной доставке грузов, АМАП КР оказывает содействие по отслеживанию передвижения транспортных средств посредством программно-технического обеспечения, разработанного Ассоциацией,  которое  позволяет пользователю не только отследить местоположение, скорость транспортного  средства, но и точный расход топлива.

В рамках глобального проекта ЕЭК и ЭСКАТО ООН «Укрепление потенциала развивающихся стран и стран с переходной экономикой в деле облегчения законного пересечения границ, регионального сотрудничества и интеграции» Ассоциацией проведен анализ возможности обмена сообщениями между таможенными органами Центральной Азии и в сентябре 2015 года проведен технический семинар с участием сотрудников таможенных органов Казахстана, Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана.

Примером конструктивного взаимодействия с МТК КР является:

— участие в заседании Специальной рабочей группы ШОС в декабре 2014г., в соответствии с уполномочием, полученным от МТК КР;

— участие в Консультации по обмену информации органов транспортного контроля КР и РК, а также в рабочей встрече Государственного агентства автомобильного и водного транспорта МТК КР с международными автоперевозчиками;

— оказание содействия министерству в переводе Правил перевозок грузов автомобильным транспортом на государственный язык;

— внесение  в 2013 г. членского взноса в Координационное транспортное совещание государств-участников СНГ;

— оказание содействия руководству и представителям министерства по участию в Конференции высокого уровня «Роль транзитно-транспортных коридоров» (сентябрь, 2014 г., Ашхабад) и в Совещании министров уполномоченных органов государств-членов ТС и ЕЭП в области транспорта (декабрь 2014 г., Москва).

В части содействия совершенствованию кыргызского законодательства в области автомобильного транспорта и таможенного дела АМАП КР принимала участие в работе Жогорку Кенеша КР (ЖК КР) по обсуждению проекта Закона «Об автомобильном транспорте Кыргызской Республики», а по вопросам присоединения к Таможенному союзу (ТС), и в дальнейшем, к Евразийскому Экономическому Союзу принимала участие в заседаниях рабочих групп, образованных при Министерстве экономики КР, Министерстве транспорта КР и ГТС при ПКР.

Наряду с этим, по линии Комитета по транспорту ЖК КР, совместно с группой депутатов, АМАП КР приняла участие в 1-м Межпарламентском диалоге и 9-й Международной конференции по проблемам автомобильного транспорта  в г. Москва.

Являясь членом Торгово-промышленной палаты КР и членом Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве Кыргызской Республики (Инвестсовет) АМАП КР активно сотрудничает с заинтересованными бизнес-структурами Кыргызстана по вопросам развития и облегчения международных перевозок. Так,  АМАП КР участвует во всех заседаниях семинарах и круглых столах проводимых Инвестсовет, в 2015 году подписан Меморандум о взаимодействии и сотрудничестве с Ассоциацией таможенных брокеров Кыргызской Республики.

В сентябре 2014 года АМАП КР принята в члены Федерации ассоциаций перевозчиков и экспедиторов Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (ФАПЭ ЦАРЭС). На сегодняшний день, Ассоциацией, на постоянной основе, осуществляется мониторинг  и анализ времени/затрат-расстояний по существующим 6 транспортным коридорам ЦАРЭС.

В декабре 2014 года проведен семинар «Современный транспорт и логистика» с участием представителей национальных транспортных и логистических компаний, государственных органов 7 стран Средней и Южной Азии. В мае-июне 2015 г. проведен ряд встреч с представителями проекта ATAR Таджикистана и Афганистана по передаче опыта АМАП КР сотрудникам Торгово-промышленной палаты Афганистана.

В целях обеспечения повышения квалификации специалистов и водителей, осуществляющих международные перевозки Учебном центре АМАП КР прошли обучение и получили сертификаты: в 2013 году – 1031 слушатель; в 2014 году – 957 слушателей; в 2015 году – 423 слушателя.

В 2015 году обучение/повышение квалификации международных автомобильных перевозчиков осуществлено с выездом в регионы Кыргызской Республики. Так, Учебным центром АМАП КР было проведено обучение международных перевозчиков в Ошской области, которое выявило слабые знания у водителей. Это подтверждается количеством жалоб, поступающим в МТК КР по поводу нарушений допускаемых кыргызскими водителями. В связи с этим УЦ будет продолжена практика обучения с выездом в регионы КР.

В целях организации тесного сотрудничества с держателями книжек МДП АМАП КР периодически проводит различные опросы, направленные на  выявление проблем и путей их разрешения, защиты их законных интересов перед национальными и иностранными компетентными органами.

Например, в 2013 году Федеральной таможенной службой России 9 действующим кыргызским транспортным компаниям было запрещено применение системы МДП на территории РФ. В результате работы, проведенной совместно с ГТС при ПКР, 5 транспортных компаний были вновь допущены к системе МДП на территории РФ. В марте 2014 года ГТС при ПКР на основании писем Государственного таможенного комитета Республики Узбекистана (ГТК РУ) временно лишила право пользования положениями Конвенции МДП 4 кыргызским транспортным компаниям, держателям книжек МДП. В результате дополнительных консультаций, ГТС при ПКР ограничилась запретом на выдачу книжек МДП указанным перевозчикам в направлении Республики Узбекистан.

Эффективным инструментом оперативного информирования перевозчиков и общественности является интернет страница АМАП КР (www.airto-kr.com).

В практику деятельности АМАП КР введено проведение ежегодных итоговых встреч с приглашением представителей Правительства КР, министерств и ведомств, непосредственно занимающихся вопросами развития международных автомобильных перевозок. При этом,  уделяется внимание подведению итогов работы за прошедший год с присуждением отдельным перевозчикам сертификатов, по следующим номинациям: Лучший международный автомобильный перевозчик года; Надежный партнер; Образцовый держатель книжки МДП; Лучший слушатель Учебного центра АМАП КР. Реальным достижением в этом направлении АМАП КР считает присуждение в 2014 году специального диплома международного конкурса – «Лучший международный автоперевозчик Евразии – 2014» за высокую экологичность подвижного состава, члену АМАП КР.

Уважаемые дамы и господа,

В своем выступлении я постарался вкратце осветить основные моменты деятельности АМАП КР направленные на дальнейшее развитие международных перевозок,  по всем вышеперечисленным вопросам АМАП КР готова предоставить дополнительные материалы и надеется, что имеющиеся наработки, опыт и знания могут быть востребованы при реализации совместных российско-кыргызских проектов в области транспорта в условиях евразийских интеграционных процессов.

Благодарю за внимание.